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時間:2019-12-17 來源: 交通運輸部

山东十一选五计划软 www.inbcsn.com 《危險貨物道路運輸安全管理辦法》實施重點解決哪八個突出問題?

1128日,交通運輸部舉行11月份例行新聞發布會,發布《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)有關內容。


發布會上,交通運輸部新聞發言人吳春耕提到,截至2018年底,全國共有危險貨物道路運輸企業1.23萬家,車輛37.3萬輛,從業人員160萬人,危險品(道路)運輸量占危險品運輸總量的70%,還有一些是通過水運、鐵路等方式。為了進一步加強危險品道路運輸安全管理,交通運輸部聯合公安部等五部門制定了《辦法》,力圖從源頭開始,全鏈條加強安全管理。

交通運輸部運輸服務司徐亞華司長在新聞發布會上介紹了《辦法》實施要點,可概括為“834:重點解決八個突出問題、出臺三個便利運輸利好政策、做好四項重點工作。

重點解決八個突出問題

一是強化運輸源頭安全管理。針對非法托運危險貨物問題,《辦法》建立了危險貨物托運清單制度,明確托運人在危險貨物信息確定、妥善包裝、標志設置及相關單證報告提供等方面的義務。

二是強化裝貨環節安全管理。針對生產、經營企業充裝環節把關不嚴縱容違規運輸問題,《辦法》建立了裝貨查驗制度,裝貨人要做到“五必查”(分別是:車輛是否具有有效行駛證和營運證;駕駛人、押運人員是否具有有效資質證件;運輸裝備是否在檢驗合格有效期內;所裝載的危險貨物是否與運單載明的相一致;所充裝的危險貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內等),對不符合要求的不得充裝或者裝載。

三是強化運輸過程安全管理。針對運輸企業對所屬車輛“掛而不管”、“以包代管”等問題,《辦法》明確規定“禁止危險貨物運輸車輛掛靠經營”,建立了危險貨物運單制度,明確運輸企業在發車例檢、安全告知及車輛動態監控等方面的義務。

四是強化運輸裝備安全管理。針對常壓罐車本質安全水平不高問題,《辦法》建立了常壓罐車罐體檢驗制度,規定只有經具備專業資質檢驗機構檢驗合格的罐車罐體方可出廠使用,重大維修改造需重新檢驗合格方可重新投入使用。

五是強化從業人員教育培訓。針對從業人員專業能力、技術水平不高問題,《辦法》規定托運人、承運人、裝貨人應當對本單位從業人員進行崗前安全教育培訓和定期安全教育,考核不合格的人員,不得上崗作業。

六是統一車輛通行管理政策。針對各地?;吩聳涑盜就ㄐ泄芾碚卟煌騁晃侍?,《辦法》規定公安機關可以依法對5類特定區域、路段、時段限制?;煩盜就ㄐ?,確需限制?;吩聳涑盜就ㄐ懈咚俟返?,應當在0時到6時之間。

七是實施小件危險品豁免管理。針對84消毒液等小包裝日化品,以及氣霧劑和化工品試劑等低度危害物品合規運輸成本高問題,《辦法》完善了例外數量和有限數量管理制度,對符合要求的豁免按照普通貨物進行管理。

八是強化多部門協同監管。針對危險貨物道路運輸及相關活動參與方較多、各相關管理部門監管合力未能充分發揮的問題,《辦法》明確了交通運輸、工業和信息化、公安、生態環境、應急管理和市場監管等相關部門按職責監督檢查的管理體制。

下一步,交通運輸部將會同工業和信息化部、公安部、生態環境部、應急管理部和市場監管總局抓緊完善配套管理制度、做好《辦法》宣貫培訓工作,確保各項管理制度落實到位,有效保障危險貨物道路運輸安全。

發布三個便利運輸利好政策

一是統一了?;吩聳涑盜就ㄐ泄芾碚?。目前,很多省份對?;煩盜靖咚僂ㄐ脅扇×瞬煌南扌寫朧?,在一定程度上阻礙了危險貨物的高效流通,影響了人民群眾生產生活對危險貨物的需要。為此,《辦法》明確公安機關限制危險化學品運輸車輛通行的,應提前向社會公布,并確定繞行路線。確需限制?;煩盜就ㄐ懈咚俟返?,限制通行時段應當在0-6時之間,以推動全國統一通行管理政策。

二是對符合要求的小件危險貨物實施豁免管理。按照現行法律法規規定,運輸84消毒液、香水等小包裝日化品,以及氣霧劑和化工品試劑等,需要由危險貨物專用車輛運輸,且不能與其他貨物混裝,運輸成本較高。為此,《辦法》在總結前期農藥、涂料等小件危險貨物運輸豁免相關經驗基礎上,健全完善了有限數量和例外數量管理制度,對符合要求的豁免按照普通貨物運輸管理,降低運輸成本,促進便民利民。

三是促進多式聯運及國際運輸發展?!棟旆ā凡握鍘讀瞎賾諼O棧蹺鐫聳淶慕ㄒ槭楣嬲路侗盡泛汀段O棧蹺錒實纜吩聳涔肌?,建立了與相關國際規則一致的危險貨物的分類、品名、編號、包裝、標簽等要求,為發展危險貨物多式聯運及國際運輸奠定了基礎。

四項重點工作

一是組織開展宣貫培訓。目前,交通運輸部已經對各省級交通運輸主管部門的相關負責人及交通運輸部危險貨物道路運輸專家組成員進行了專題宣貫培訓,同時要求各省交通運輸主管部門組織宣貫培訓,確保危險貨物道路運輸企業等相關參與方理解掌握《辦法》的各項規定。

二是完善配套管理措施。交通運輸部將制定發布《例外數量危險貨物道路運輸指南》和《有限數量危險貨物道路運輸指南》,并配合市場監管總局制定發布常壓罐車罐體檢驗機構名單及檢驗規則,工信部、公安部、生態環境部和應急管理部也將根據管理工作需要陸續開展相關文件的制修訂工作,進一步健全《辦法》配套管理制度、保障各項制度落地實施。

三是加強執法監督檢查。交通運輸部將指導各地交通運輸主管部門加強行政執法監督檢查,加快建立完善聯合執法協作機制和違法案件移交、接收機制,嚴厲打擊各類違法違規行為,確?!棟旆ā返玫窖細裰蔥?。

四是加快建設信息系統。20173月,交通運輸部發文部署了全國危險貨物道路運輸安全監管系統建設工作。下一步,交通運輸部將全力推進部省兩級信息系統建設,并實現危險貨物道路運輸電子運單部省聯網,為《辦法》落實提供技術保障。

 

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